為構建布局合理、便捷高效、經濟適用的城際軌道交通網絡，日前，國家發展改革委印發《關于推進城際鐵路健康可持續發展的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　“這是國家首次針對城際鐵路出臺文件，將進一步加強政策引導和支持，推動城際鐵路實現更高質量、更可持續的發展。”1月25日，國家發展改革委新聞發言人對《意見》進行解讀時表示，此次文件的一個亮點，就是突出對城際鐵路規劃建設運營的全過程管理。

　　城際鐵路是城市群節點城市間的骨干旅客運輸方式。“近年來，國家統籌推進城際鐵路規劃建設，在部分重點區域積極打造‘軌道上的城市群’，有力支撐了區域重大戰略和新型城鎮化戰略的深入實施。”該新聞發言人介紹，目前，京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝雙城經濟圈“四大城市群”城際鐵路骨干網絡加快形成，總里程接近1800公里，運營效益穩步向好，城市群內主要城市間基本實現1至2小時通達，在支撐城市群都市圈發展過程中發揮了重要作用。

　　在功能定位方面，《意見》明確，城際鐵路主要連接城市群內中心城市及城區常住人口50萬以上的大中城市，串聯沿線重要客流集散地、人口密集區，采用高密度、小編組的靈活運輸組織模式，重點滿足1—2小時通勤、休閑、商務等中短途旅客出行需求。優先支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等經濟活躍、人口聚集度高的重點城市群規劃建設城際鐵路。

　　《意見》要求，統籌產業布局、運輸需求、財力支撐、區域鐵路資源共享等因素，合理確定近遠期城際鐵路發展目標和網絡布局，明確線路基本走向、技術標準、敷設方式、資金來源、建設時序等。新建城際鐵路近期雙向客流密度不低于1500萬人次/年，設計速度一般為每小時120—200公里。強化城際鐵路與其他運輸方式在綜合交通樞紐內的高效換乘，原則上換乘距離不宜超過300米。

　　“《意見》的出臺，補齊了多層次軌道交通中城際鐵路領域政策短板，對促進城際鐵路規范、有序、可持續發展，擴大高品質城際運輸服務供給具有重要意義。”國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心潘昭宇表示。