旅游正在從“看風景”走向“過生活”，從滿足基本需求走向觸動內心情感。近日，全國政協委員、中國旅游研究院院長戴斌在接受記者采訪時指出，隨著旅游日益成為老百姓美好生活的“標配”，人們對旅行的期待不再只是去了哪里、花了多少錢，而是更在意旅途中的感受與共鳴。從高速公路服務區變成“打卡地”，到年輕人熱衷個性化體驗，旅游正從“功能價值”走向“情緒價值”。而在這一轉變背后，如何讓游客游得安心、玩得舒心，讓“詩與遠方”更有溫度、更有保障，也成為高質量發展必須回應的民生關切。

消費需求加速分層與多元化

距離“最長春節假期”剛剛過去一周，回顧2026年春節假期，國內出游人次再創新高。談到春節假期旅游情況，戴斌說到，無論是旅游過年還是過年旅游，“詩與遠方”正逐漸成為廣大人民群眾美好生活不可或缺的重要組成部分。

據文化和旅游部數據中心測算，2026年春節假日9天，全國國內出游5.96億人次，國內出游總花費8034.83億元，假日游客人數和花費均創歷史新高。同時，中國旅游研究院的位置大數據監測表明，9天假期入境外國游客89.8萬人次。

在旅游市場快速發展的背后，少不了基礎建設以及公共服務的完善。戴斌談到，旅游市場的蓬勃發展，離不開基礎設施、公共服務和接待條件的持續完善。以交通公共服務為例，江蘇陽澄湖地區的許多高速公路服務區已不再是單純的司機休息場所，而成為吸引游客駐足的“打卡地”，這充分體現了交通基礎設施建設的顯著成效。

“旅游接待條件的不斷改善也為市場注入了強勁動力。”戴斌進一步談到，如今，從國際品牌、星級酒店到經濟型連鎖品牌，從主題酒店到備受年輕人青睞的特色民宿，多元化的住宿供給體系已經形成。這種“泛在化的資源、多元化的供給”，正精準呼應著大眾日益增長的多樣化、個性化和品質化旅游需求。

戴斌觀察到，當前旅游市場的顯著特征是消費需求正加速分層與多元化，品質化與個性化需求成為主導方向。對于年輕一代來說，選擇名山大川、跟團行程的旅游模式已顯得過時，他們追求的是更具個性色彩的旅行體驗。旅游業正在經歷深刻的價值轉變——過去更多承載的是“功能價值”，而現在日益凸顯的是“情緒價值”。

“看待當前數據，不能僅看短期波動，而要善于‘落葉知秋’，洞察其背后的趨勢。”戴斌表示，單個消費熱點現象的涌現，折射出旅游業正加速成長為國家的支柱產業、民生產業和幸福產業。正是在這一背景下，要著力完善現代旅游業體系，加快建設旅游強國，推進文化和旅游深度融合，推動旅游業高質量發展行穩致遠。

構建社會化旅游安全救援體系

“在旅游日益成為生活常態的同時，旅游資源正變得越來越泛在化、多元化，旅游供給的邊界也在不斷被打破、拓展，從而更好地呼應市場對品質與個性的全新追求。”在戴斌看來，散客化時代已經到來。

2026年全國兩會召開前夕，戴斌也觀察到，在散客化趨勢之下，一些長期存在的治理難題與新挑戰不容忽視，如何保障游客安全已成為業內的重要課題。現實中，頻頻曝光的“驢友”攀爬野山、荒野求生，網紅為博流量刻意帶節奏將公眾引入險地等現象，都暴露出散客治理體系的短板。與此同時，部分地方為追求旅游發展速度，催生了大量無資質運營的現象：無資質的船舶、車輛，無資質的旅行社和導游仍在暗中組織游客出行。部分地區曾出現的事故，往往就是這些不合規的小船、游艇，存在舵機失靈、方向盤故障等安全隱患。當旅游活動日益滲透到社會生活的方方面面，安全監管已不再是單一部門的事。

談及游客旅游安全保障，戴斌說到，《中華人民共和國旅游法》即將迎來第三次修訂。在現行法規體系中，除了該部基本法，主要依靠三個行政法規，即《旅行社條例》《導游人員管理條例》和《中國公民出國旅游管理辦法》進行行業管理。他指出，當前面臨的一個突出問題，即旅游景區、度假區等核心業態缺乏專門的法律法規授權。當旅游進入日常化，游客大量進入非傳統景區時，法律授權的缺失使得政府監管面臨“無法可依”的困境，因此，通過修法來完善法規體系已勢在必行。

出境游市場中，安全正超越旅行體驗，成為游客決策時最基礎也最核心的考量。此前，中國駐伊爾庫茨克總領館發布的消息顯示，2月20日，一輛載有8名中國游客的車輛在貝加爾湖冰面行駛時因冰裂沉湖，1名游客獲救上岸，7名游客不幸溺亡。對此，戴斌談到，當旅游安全問題發生之后，如何將損失和風險降到最低，是當前需要深入思考的命題。類似上述境外安全事故，需要明確傷者治療、費用分擔等一系列問題的解決路徑，構建社會化的旅游安全保障體系，不能只停留在情緒價值的給予上，更需要在理性處理層面夯實基礎。

戴斌說道，“當中國游客在異國他鄉遭遇無資質運營等問題時，需要明確追責路徑，協調治療和費用分擔機制，而這些都迫切需要我們在旅游安全領域進行廣泛的國際合作”。

金杯銀杯不如游客的口碑

隨著旅游出游方式逐漸多元化，不少社交平臺上的“網紅打卡地”也正成為眾多游客旅游行程中不可缺少的存在。

早在2021年，有網友吐槽小紅書博主發布的“濾鏡景點”筆記，觀看者實地探訪后產生較大落差。彼時，小紅書也通過官方微信號向用戶道歉，并反思了對用戶決策提供的多元信息不夠充分，承認存在部分用戶過度美化筆記的情況，并表示將嘗試推出踩坑榜等產品。

那么，如何避免網紅濾鏡景點由“買家秀”變為“賣家秀”？戴斌表示，部分目的地會把需要系統化、推進長期建設的旅游目的地的戰略任務，簡化為短期的宣傳行為、追求“出圈”效應和打造網紅打卡點。但旅游目的地的打造需要真正把握旅游業發展的客觀規律，旅游目的地建設需要更多耐心與智慧，不可能一蹴而就。其次，各地需要規范網紅出圈背后的利益鏈條。當前個別地方的做法是，邀請網紅拍攝視頻，按播放量或效果付費，這種激勵機制一旦偏離正軌，就容易出現問題。此外，對于違背公序良俗、造成安全隱患的事件，文旅部門、網絡監管部門和宣傳部門應當及時叫停。

在戴斌看來，游客滿意度是衡量旅游業高質量發展的“金標準”。當前各類榜單、示范項目多數是自上而下的評價體系，由專家學者和政府管理部門打分確定，而游客的口碑也同樣重要。“金杯銀杯不如游客的口碑。”游客對目的地的感知既有客觀因素，也包含主觀體驗，需要學會將兩者有機融合，避免旅游運行和目的地建設淪為“賣家秀”與“買家秀”的割裂狀態。（來源：北京商報）